掃黑除惡50問

目前，掃黑除惡正在全國范圍內(nèi)進(jìn)行得如火如荼。在此，湖南小貸用50條問答為你全面解讀掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

1.什么是掃黑除惡？

“掃黑除惡”一詞來源于中共中央、國務(wù)院在2018年1月發(fā)出的《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的通知》。這次“掃黑”比“打黑”更加全面深入，是由黨中央、國務(wù)院專門印發(fā)通知，整合多部門力量，集黨和國家之力要把這個(gè)問題解決好。

2.“掃黑除惡”和“打黑除惡”有什么區(qū)別？

“掃黑除惡”、“打黑除惡”一字之差，意味著在廣度、深度、力度方面提出了更高的要求，彰顯了黨中央除惡務(wù)盡，堅(jiān)決將黑惡勢(shì)力的囂張氣焰打下去，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安的堅(jiān)定決心和信心。

過去“打黑”打得多，防得少。這次“掃黑”更加重視

綜合治理、源頭治理、齊抓共管。各行業(yè)的主管部門明確了掃黑責(zé)任，加大了防范力度。這次共同參與的部門從過去的10多個(gè)部門，增加到了30多個(gè)，對(duì)黑惡勢(shì)力堅(jiān)決亮劍，果斷出擊。

3.開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有什么意義？

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國家長治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。

4.這次開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭多長時(shí)間？

這次全國開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是黨中央作出的重大決策部署，自

2018年初開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。

5.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭三個(gè)階段的主要任務(wù)是什么？

2018

年：治標(biāo)。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，黑惡勢(shì)力違法犯罪得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

2019

年：治本。對(duì)尚未攻克的重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問題、重點(diǎn)地區(qū)集中攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件循線深挖、逐一見底，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

2020

年：建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。

6.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的目標(biāo)是什么？

人民群眾安全感滿意度明顯提升。

黑惡勢(shì)力違法犯罪特別是農(nóng)村涉黑涉惡問題得到根本遏制，涉黑涉惡治安亂點(diǎn)得到全面整治，重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域管理得到明顯加強(qiáng)。基層組織建設(shè)水平明顯提升。黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”得以鏟除，社會(huì)環(huán)境明顯凈化；基層社會(huì)治理能力明顯提升。涉黑涉惡違法犯罪防范打擊長效機(jī)制更加健全，掃黑除惡工作法治化規(guī)范化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。

7.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則是什么？

①堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；

②堅(jiān)持人民主體地位、緊緊依靠群眾；

③堅(jiān)持綜合治理、齊抓共管；

④堅(jiān)持依法嚴(yán)懲打早打?。?/span>

⑤堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理。

8.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主要特點(diǎn)是什么？

政治性，全面性，徹底性，協(xié)同性。

9.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作要求是什么？

有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂。

10.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的主要工作措施是什么？

摸線索，打犯罪，挖“保護(hù)傘”，治源頭，強(qiáng)組織。

11.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的政治意義是什么？

政治性：這是黨和人民交給的重大政治任務(wù)，我們應(yīng)自覺站在講政治，講大局的高度去認(rèn)識(shí)，去踐行。這絕非一般意義上的專項(xiàng)行動(dòng)，而是事關(guān)興衰治亂的戰(zhàn)略之舉。

全面性：“掃黑除惡”與“打黑除惡”雖一字之差，但就其深度、廣度、力度則有了新的更

高的要求

徹底性：要像“大掃除”一樣，掃出朗朗乾坤、清風(fēng)正氣，露頭即打，打早打小，同時(shí)，通過“兩個(gè)結(jié)合”，達(dá)到標(biāo)本兼治，邊掃邊治邊建，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。

協(xié)同性：政法委牽頭，綜合治理齊抓共管，整合資源，多措并舉，多部門聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大合力。要堅(jiān)決克服掃黑除惡是政法系統(tǒng)一家之事的想法。

12.掃黑除惡“一案三查”是什么意思？

既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪，又要追查黑惡勢(shì)力背后的保護(hù)傘，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)督管理責(zé)任。

13.什么是“兩個(gè)一律”？

對(duì)涉黑涉惡犯罪案件，一律深挖其背后腐敗問題；對(duì)黑惡勢(shì)力

“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，一律一查到底，絕不姑息。

14.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭要做到哪“三個(gè)結(jié)合”？

把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來；把掃黑除惡和加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。

15.新一輪掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重點(diǎn)是什么？

習(xí)總書記指出開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭，重點(diǎn)是農(nóng)村，城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。

16.當(dāng)前黑惡勢(shì)力的新特點(diǎn)是什么？

一是向政治領(lǐng)域滲透，企圖操控、把持基層政權(quán)；二是向新行業(yè)、新領(lǐng)域擴(kuò)張，追求非法利益最大化；三是向隱蔽化轉(zhuǎn)型，逃避打擊能力增強(qiáng)。

17.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作重點(diǎn)有哪些？

①把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)、破環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活秩序的黑惡勢(shì)力；利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓百姓的“鄉(xiāng)惡”、“村霸”黑惡勢(shì)力。

②在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、倉儲(chǔ)物流、生產(chǎn)經(jīng)營場所等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力；以強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等手段，非法壟斷建設(shè)工地、施工小區(qū)沙子等建材供應(yīng)的“沙霸”等黑惡勢(shì)。

③在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所，欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索，收保護(hù)費(fèi)、看管費(fèi)、進(jìn)場費(fèi)，破環(huán)正常經(jīng)營秩序的“菜霸”、“市霸”、“行霸”等黑惡勢(shì)力。

④在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煸動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力；在房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)等領(lǐng)域，雇請(qǐng)和糾集社會(huì)閑散人員壟斷市場，破環(huán)生產(chǎn)、搶

占工地、暴力拆遷、強(qiáng)行收取“地盤費(fèi)”、“管理費(fèi)”、“保護(hù)費(fèi)”的黑惡勢(shì)力。

⑤在街頭、火車站、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等人群密集區(qū)域及公交、地鐵等公共交通工具上拉幫結(jié)派、打架斗毆、強(qiáng)拿硬要、稱霸一方和插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力。

⑥操縱經(jīng)營黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，在歌廳、舞廳、洗浴、發(fā)廊、棋牌室等公共娛樂場所及高檔住宅小區(qū)開設(shè)賭場、容留和強(qiáng)迫婦女等賣淫涉毒的黑惡勢(shì)力。

⑦以“套路貸”、“校園貸”、“裸貸”等形式非法髙利放貸，采取故意傷害、非法拘禁、威脅恐嚇等手段暴力討債涉及非法集資、傳銷、合同詐騙及插

手經(jīng)濟(jì)糾紛的“討債公司”、“地下出警隊(duì)”、“職業(yè)醫(yī)鬧”等黑惡勢(shì)力。

⑧煽動(dòng)村民鬧事鬧訪纏訪、組織策劃群體性上訪，采取封門堵路等形式，聚眾擾亂公共秩序和交通秩序、危害社會(huì)治安的黑惡勢(shì)力。

⑨組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力；境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國境的黑惡勢(shì)力。

包庇或者縱容黑惡勢(shì)力進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的“保護(hù)傘”，以及其他違法犯罪行為。

18.黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪有哪些特征？

①形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；

②有組織地通過違法犯

罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；

③以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓殘害群眾；

④通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

19.“惡勢(shì)力”有哪些犯罪特征？

惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

20.惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)有哪些特征？

有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實(shí)施三次以上惡勢(shì)力慣常實(shí)施的犯罪活動(dòng)或者其他犯罪活動(dòng)。

21.涉黑類犯罪有哪些類型？

包括組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會(huì)組織罪、包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪。

22.黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”指的是什么？

“保護(hù)傘”主要是指國家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

23.“保護(hù)傘”指哪些公職人員？

①中國共產(chǎn)黨的各類機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)，民主黨派各級(jí)組織和各級(jí)工商聯(lián)機(jī)

關(guān)的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員管理的人員。

②法律、法規(guī)授權(quán)或者受國家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。

③國有企業(yè)管理人員。

④公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。

⑤基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。

⑥其他依法履行公職的人員。

24.鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策關(guān)鍵之舉是什么？

習(xí)總書記指出加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢。

25.什么是“軟暴力”？

暴力、威脅色彩雖不明顯，但實(shí)際是以組織的勢(shì)力影響和犯

罪能力為依托，以暴力威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制或者足以影響限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)工作生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第三)項(xiàng)中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段。

26.什么是“套路貸”？

“套路貸”的“借款”是被告人侵吞被害人財(cái)產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款”為名行非法占有被害人財(cái)務(wù)之實(shí)。而高利貸出借人希望借款人按約定支付髙額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息。

“套路貸”假借民間借貸之實(shí)，通過“虛增債務(wù)”“制造資金走賬流水”“肆意認(rèn)定違約”“轉(zhuǎn)賬平賬”“虛假訴訟”等手段，達(dá)到非法占有他人財(cái)產(chǎn)的目的。

27.什么是“村霸”？

利用家族宗族勢(shì)力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方欺壓殘害百姓的黑惡勢(shì)力分子。

28.什么是“沙霸”？

“沙霸”，是以一個(gè)或者多個(gè)已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費(fèi)者強(qiáng)行高價(jià)出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對(duì)沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚

等輔助裝修材料。

29.公檢法三部門辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，應(yīng)當(dāng)遵循的法律條文有哪些？

《刑法》《刑事訴訟法》《關(guān)于辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件若干問題的規(guī)定》《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件證人保護(hù)工作規(guī)定》

30.在辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件時(shí)，應(yīng)該對(duì)哪些人采取保護(hù)措施？

證人、報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人、鑒定人、被害人。

31.中央關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人和直接責(zé)任人是如何規(guī)定的，有哪些具體要求？

各級(jí)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志是平安建設(shè)第一責(zé)任，也是掃黑除惡專項(xiàng)斗

爭第一責(zé)任人，要親自研究部署級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，旗幟鮮明支持掃黑除惡工作，為政法機(jī)關(guān)依法辦案和有關(guān)部門依法履職、深挖徹查“保護(hù)傘”排除阻力、提供有力保障。對(duì)涉黑涉惡問題尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，要有堅(jiān)決的態(tài)度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護(hù)傘”，堅(jiān)決依法查辦，毫不含糊。各級(jí)政法機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭直接責(zé)任人，要確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。上級(jí)政法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)督辦重點(diǎn)案件。有關(guān)部門要依紀(jì)依法慎重處理對(duì)掃黑除惡工作干警的舉報(bào)，防止黑惡勢(shì)力利用舉報(bào)干擾辦案、打擊報(bào)復(fù)。

32.兩高兩部針對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭專門出臺(tái)的配套司法文件是什么？

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》(法發(fā)〔2018〕1號(hào))

33.兩高兩部《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定的惡勢(shì)力7類典型案件和11類常見伴生行為(案件)是什么？

7類典型案件：非法拘禁、敲詐勒索、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆、故意毀壞財(cái)物、故意傷害。

11類常見伴生行為(案件)：開設(shè)賭場、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場所秩序或交通秩序、聚眾“打砸搶”。

34.掃黑除惡“打早打小”是指什么？

是指各級(jí)政法機(jī)關(guān)必須依照法律規(guī)定對(duì)可能發(fā)展成為黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪集團(tuán)、“惡勢(shì)力”團(tuán)伙及早打擊，絕不能允許其坐大成勢(shì)。

35.掃黑除惡“打準(zhǔn)打?qū)崱笔侵甘裁矗?/span>

是指審判時(shí)應(yīng)當(dāng)本著實(shí)事求是的態(tài)度，在準(zhǔn)確查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，構(gòu)成什么罪，就按什么罪判處刑罰，既不能“降格”，也不能“拔高”。

36.對(duì)群眾關(guān)注度高、社會(huì)影響力大的黑惡勢(shì)力犯罪案件，可以采用哪些措施確保其案件質(zhì)量？

依法采取掛牌督辦、上提一級(jí)、異地管轄、指定管轄以及現(xiàn)場聯(lián)合督導(dǎo)等措施

37.黑惡勢(shì)力是如何發(fā)展演變的？

實(shí)踐中，黑惡勢(shì)力發(fā)展一般有一個(gè)演變過程

:惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙→惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)→黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織。

38.

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象有哪些？

嚴(yán)查城鄉(xiāng)基層黨員、干部涉黑涉惡腐敗問題；黨員干部和公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等問題。

39.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中重點(diǎn)查處的3類問題指的是什么？

①發(fā)生在群眾身邊的黨員干部和其他行使公

權(quán)力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；

②黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題；

③地方黨委和政府、政法機(jī)關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作不力問題。

40.什么是候選人聯(lián)審機(jī)制？

在村“兩委”換屆中，組織部門協(xié)調(diào)政法紀(jì)檢、信訪等

8個(gè)部門組成聯(lián)合審查組，對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān)，把黑惡勢(shì)力擋在門外。

41.村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”是什么意思？

意思是具有這

10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子

①被判處刑罰、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的；

②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈涉及“

村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的；

③參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的；

④受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的；

⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；

⑥長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的；

⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；

⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；

⑨原村

(社區(qū))干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的；

⑩患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

42.公安機(jī)關(guān)涉黑涉惡線索核查“三長負(fù)責(zé)制”是什么？

省、市、縣公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)是線索核查第一責(zé)任人，分管刑偵工作領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，刑偵部門負(fù)責(zé)牽頭組織線索核查工作。對(duì)每條線索必須做出有無涉黑涉惡犯罪嫌疑的結(jié)論，由負(fù)責(zé)核查的公安機(jī)關(guān)的局長、分管刑偵副局長、刑偵部門主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)上報(bào)。

43.公安機(jī)關(guān)涉黑涉惡線索核查“一案雙查制”是什么？

上級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)公安機(jī)關(guān)做出的核查結(jié)論不符合事實(shí)的，啟動(dòng)“一案雙查”，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)督察部門對(duì)線索核查工作進(jìn)行調(diào)查，由上級(jí)公安機(jī)關(guān)刑偵部門對(duì)原線索重新核查。

44.城市城區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊以小額貸款公司、擔(dān)保公司、調(diào)查公司、咨詢公司等為掩護(hù)發(fā)放高利貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力，以及專門受雇他人從事“造勢(shì)擺場”、“擺平事端”的“地下出警隊(duì)”或“黑保安公司”。

45.農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力。

46.城鄉(xiāng)結(jié)合部打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對(duì)手，壟斷經(jīng)營，攫取非法利益的黑惡勢(shì)力，如建筑領(lǐng)域的阻撓施工、封門堵路、強(qiáng)攬供料的“沙霸”“磚霸”等。

47.各行業(yè)場所打擊重點(diǎn)是什么？

重點(diǎn)打擊充當(dāng)賭場、娛樂場所“靠山”、“保護(hù)傘”，收取“保護(hù)費(fèi)”，擾亂醫(yī)院、學(xué)校周邊秩序的黑惡勢(shì)力等。

48.掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的基本原則是什么?

五個(gè)“堅(jiān)持”：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持人民主體地位，緊緊依靠群眾；堅(jiān)持綜合治理，齊抓共管；堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打小；堅(jiān)持標(biāo)本兼治，源頭治理。

49.中央督導(dǎo)組的督導(dǎo)工作的“六個(gè)圍繞、六個(gè)重點(diǎn)是什么？

一是圍繞政治站位，重點(diǎn)督導(dǎo)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)重要指示和重要決策部署情況，貫徹落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的總體要求和實(shí)施步驟情況，專項(xiàng)斗爭第一責(zé)任人、直接責(zé)任人切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任情況。

二是圍繞依法嚴(yán)懲，重點(diǎn)督導(dǎo)掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動(dòng)群眾情況，嚴(yán)守法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。

三是圍繞綜合治理，重點(diǎn)督導(dǎo)各部門齊抓共管，相關(guān)監(jiān)管部門對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成強(qiáng)大合力、整治突出問題情況。

四是圍繞深挖徹查，重點(diǎn)督導(dǎo)把掃黑除惡與反腐敗斗爭

和基層“拍蠅”結(jié)合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”情況。

五是圍繞組織建設(shè)，重點(diǎn)督導(dǎo)整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力侵蝕基層政權(quán)，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證情況。

六是圍繞組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)督導(dǎo)各級(jí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室充分發(fā)揮職能作用，加大統(tǒng)籌力度，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)解決經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)裝備、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等重要問題情況。

50.發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪應(yīng)如何舉報(bào)？

人民群眾向政法機(jī)關(guān)提供黑惡勢(shì)力犯罪線索的，可以通過下列途徑和方式進(jìn)行：

①撥打公安機(jī)關(guān)或掃黑

辦向社會(huì)公開的舉報(bào)電話及郵箱進(jìn)行舉報(bào)；

②通過政法便民服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行舉報(bào)；

③通過信件或向政法機(jī)關(guān)及掃黑除惡辦公室當(dāng)面舉報(bào)。